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足不出户领犬牌 牵牢养宠“文明绳”发布日期:2024-01-22 11:36    点击次数:153

  近期,四川崇州一幼童被罗威纳犬咬伤的事件引发公众关注。一些城市宣布将加强养犬管理,呼吁市民文明养宠。

  作为佛山中心城区,禅城将养犬管理作为加强社会治理创新的重要工作之一,构建城市犬只全周期管理体系,累计发放犬牌超1.4万块,犬只登记超1.2万宗,通过“一站式”犬只备案进社区活动,营造和谐人宠环境,牵牢养宠“文明绳”。

  全周期管理助一站式文明养犬

  佛山于2020年5月1日起施行《佛山市城市养犬管理条例》(下称《条例》),对行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动作出规定,禁止饲养烈性犬,并发布了佛山27种烈性犬名录,其中包含了公众关注的罗威纳犬。

  禅城以“全链思维”,搭建了从源头纳管,到精细服务、行为规范,再到末端关爱的文明养犬全周期管理体系。

  2020年8月6日,禅城在全市率先印发了适用《条例》的养犬管理城市市区范围的通告,规定祖庙、张槎、石湾镇街道办事处辖区,以及南庄镇南庄社区、吉利社区、河畔社区、人和社区、绿岛社区须严格落实禁止饲养烈性犬和携犬外出行为规范。以重点区域为试点,先试先行,探索城市犬只管理有效方法。

  《条例》同步创设了养犬备案制度,禅城则串联起备案、送检、检疫防疫、收容、领养等各个环节,畅通线上+线下双通道,做到全流程、全周期式的犬只管理。

  在一些养宠人士心目中,办理犬牌是件“麻烦事”。禅城将犬只备案环节下沉至村居、社区一级。自2020年起,禅城在全市率先探索“一站式”犬只备案进社区活动,并逐步从重点区域拓展覆盖至全区146个社区(村),让居民在家门口即可为犬只备案或办理犬牌。而如今,借助线上系统,市民已实现随时随地备案登记,足不出户即可领犬牌。

  禅城首个一站式养犬登记服务点设在祖庙街道北江社区。当地通过联动职能部门、社会机构,将“文明养宠”宣传活动引进社区,为居民提供家门口的“一站式”养犬登记服务,首场活动就为社区犬只备案21宗。

  “很方便!”通过“一站式”犬只备案进社区活动,在小区楼下就为自家狗领到犬牌的市民吴芳表示。禅城市民不仅在家门口、社区里就能免费办理养宠手续,身边也有很多宠物医院、宠物友好场所,养宠便捷且安定。

  据统计,自2021年至今,禅城累计发放犬牌(含线上、线下)超1.4万块;开展“一站式”犬只备案登记服务288场次,惠及5200余人次,现场完成备案登记1845宗;现有线下备案点30家,累计完成犬只登记12496宗。

  构建多方共治文明养犬格局

  《条例》实施三年有余,禅城初步形成了党建引领+组织协同+社区支持+公众参与的多方共治文明养犬格局。

  但是,随着养犬数量的增加,要杜绝或规避无证养犬、不拴犬绳、犬吠扰民、随处便溺、犬只伤人等现象,仍需要持续发力。

  佛山一名长期关注养犬立法工作的研究人员表示,《条例》明确规定了禁养犬种类及养犬行为规范,但实际生活中依然存在一些不文明养犬行为。一是养犬人自身认识不到位,文明养犬观念淡薄;二则是执法过程中出现难以取证及处罚力度不够等情况。

  持续提升养犬人文明意识,发动更多力量参与其中,正是禅城犬只管理的重要发力点。

  在北江社区九鼎小区内,放置在角落的养宠便利柜及便民装置可为养宠人士提供便捷、平价的牵引绳、口罩等物资,赢得不少养宠家庭的点赞。

  “身处最基层,最贴近居民的实际需求,也能听到他们最真实的声音。”北江社区党委书记、居委会主任陈顾雅说。

  自2019年6月起,北江社区就聚焦居民养宠实际诉求,多次举行恳谈会,以论坛形式听取居民对养犬管理工作的意见或建议。2019年7月,北江社区启动“人宠和谐”党群共建项目,结合普法讲解、养宠知识普及等活动,撬动物业、宠物登记公司等社会力量,积极推动社区居民文明养犬。

  当前,北江社区养犬家庭已超百户。“明显感受到了社区养宠人士文明养宠意识的提高。”陈顾雅介绍,从几年前每月有近10起因养宠引发的投诉,到当前养宠家庭自觉践行文明观念,社区内人与宠物犬和谐共处,说明“问需于民、服务于民”的机制行之有效。

  健全公共服务回应市民关切

  在公共服务中,及时回应市民关切,做好养犬服务保障工作,也成为推动文明养犬的重要环节。

  近三年,禅城区城市管理和综合执法局在遛犬相对集中的人民公园、南浦公园等地安装投放了65个宠物拾便屋,并提供拾便纸、拾便袋,培养养犬人随手清理犬只排泄物的习惯。同时,在不宜犬只进入的公共场所设置了禁入标识。通过购买服务,禅城还加强了对社会流浪犬只的救助,并全年对救助服务进行监管,三年来累计救助流浪犬超200只。

  “还是要发挥合力,久久为功,既要做好对《条例》的宣传和普及,也要落实常态化工作,及时回应市民关切,调动基层自治的积极性。”上述研究人员建议。

  目前,禅城正在探索文明养犬示范社区建设工作,将在区内开展文明养犬示范社区试点建设。接下来,禅城还将继续探索城市犬只管理工作新途径,牵牢养宠“文明绳”,持续擦亮“佛山之心”文明底色,努力构建人宠和谐的“最幸福”家园。

  撰文:张艳青